中国特色社会主义协商民主的生动实践—党建网

中国特色社会主义协商民主的生动实践—党建网
钟瑛  党的十九大陈述着重,有事好商议,世人的事情由世人商议,是公民民主的真理。洽谈民主是完成党的领导的重要方法,是我国社会主义民主政治的特有方法和一起优势。党的十九届四中全会进一步指出,坚持社会主义洽谈民主的一起优势,完善洽谈于决议计划之前和决议计划施行之中的执行机制,丰厚有事好商议、世人的事情由世人商议的准则化实践。回溯我国共产党领导的多党协作和政治洽谈准则进程,自1948年党中心发布“五一标语”与准备新政协起,奠定了构建社会主义我国新式政党联络的根底,由此构成的公民政协洽谈准则与新式政党准则,敞开了我国特色社会主义洽谈民主的生动实践。一  1948年4月,毛泽东率中共中心机关来到晋察冀军区驻地河北省阜平县的城南庄。面临其时国内政治局势,毛泽东于4月底亲身起草了《“五一”劳动节标语》,呼吁“各民主党派、各公民团体、各社会贤达敏捷举办新政治洽谈会议,评论并完成招集公民代表大会,树立民主联合政府”。(《建党以来重要文献选编(1921—1949)》第25册,中心文献出版社2011年版,第283—284页) 5月1日,《晋察冀日报》头版刊发了“五一标语”。“五一标语”宣布后,当即得到各民主党派、各公民团体、海外华裔和无党派民主人士的活跃呼应。  “五一标语”全文共23 条,会集表现了我国共产党的政治纲要,充沛反映了全国社会各阶层民众的政治诉求和各民主党派的政治希望。各民主党派先后宣布呼应中共“五一标语”的声明、宣言和告各民主党派、各公民团体及全国同胞书等。海外爱国华裔得悉“五一标语”,也纷繁表示支持。一起,各民主党派纷繁举办评论会、座谈会,编撰文章,奉献定见,研讨方法,为举办新政协献计献策,构成了一个广泛而深化的新政协运动高潮。正如毛泽东指出的,招集政治洽谈会议的标语,联合了国民党区域全部民主党派、公民团体和无党派人士于我党周围。各民主党派和民主人士活跃呼应“五一标语”,在现实上承受了我国共产党的新民主主义革命纲要,承认了我国共产党的领导位置,为树立我国共产党领导的多党协作和政治洽谈准则拉开了前奏。  爱国与民主,是各民主党派一起的政治和思维根底,并且长时间以来为之付出了巨大尽力。呼应毛泽东代表中共中心宣布的约请,自1948 年秋开端,爱国民主人士连续从全国各地和海外奔赴东北、华北解放区,与我国共产党共商建国方略。民主党派领导人、无党派民主人士、华裔代表、少量民族和宗教界代表人士,从全国各地及海外连续抵达解放区,受到了中共中心领导人和解放区公民的热烈欢迎和热情接待,也充沛显示出公民民主统一战线的极大广泛性和代表性。新政协的准备标志着我国共产党与各民主党派的政党联络进入一个洽谈协作的全新境地。  尔后,跟着新政协准备会议的举办、《一起纲要》的起草和拟定,至我国公民政治洽谈会议第一届整体会议的成功举办,宣告中华公民共和国的诞生,标志着我国共产党领导的多党协作准则开端构成。民主党派参加新政权的创建与办理,清楚地标明:民主党派既不是在野党,也不是反对党,而是参政党。我国共产党领导的多党协作准则特色,表现了我国共产党与各民主党派在联合协作的联络根底上,增加了政治上领导与承受领导的内在,表现为洽谈民主方法的新式政党联络准则组织。这一政治展开路途,正如党的十九大陈述所指出的,“是近代以来我国公民长时间斗争前史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果”。二  以我国公民政治洽谈会议第一届整体会议的成功举办为标志,我国共产党领导的多党协作和政治洽谈准则的实施,为洽谈民主的有用运转奠定了坚实根底。  洽谈民主理论的最早阐释始于中华公民共和国树立前后。1949年9月,我国公民政治洽谈会议第一届整体会议期间,周恩来曾精辟地指出:“新民主主义的议事精力不在于最终的表决,首要在于事前的洽谈和重复评论。”(《周恩来统一战线文选》,公民出版社1984年版,第134页)全国公民代表大会准则树立后,在要不要持续发挥公民政协的效果问题上,1954年12月毛泽东清晰指出,“公民代表大会是权力机关,这并不阻碍咱们树立政协进行政治洽谈。各党派、各民族、各团体的领导人物一起来洽谈新我国的大事非常重要。”(《毛泽东传》〈1949—1976〉,中心文献出版社2003年版,第315页)可见,洽谈民主从中华公民共和国诞生开端,便是探究和展开公民民主的重要产品。进入改革开放和社会主义现代化建造新时期,我国共产党在探究和建造我国特色社会主义的进程中,把公民民主作为我国特色社会主义的实质属性,放在十分重要的方位。2007年11月,《我国的政党准则》白皮书第一次运用“洽谈民主”的概念,着重“推举民主和洽谈民主相结合,是我国社会主义民主的一大特色”。  党的十八大从准则层面论说洽谈民主,提出“健全社会主义洽谈民主”,“社会主义洽谈民主是我国公民民主的重要方法。要完善洽谈民主准则和作业机制,推动洽谈民主广泛、多层、准则化展开”。2014年9月,习近平总书记在庆祝我国公民政治洽谈会议树立65周年大会上宣布重要讲话,对建造社会主义洽谈民主作出全面系统的论说。习近平总书记深化剖析了我国的推举民主和洽谈民主这两种民主方法的彼此联络,着重指出,两者不是彼此代替、彼此否定的联络,而是彼此弥补、相辅相成的联络,“一起构成了我国社会主义民主政治的准则特色和优势”。2018年3月,在全国政协联组会议上,习近平总书记初次提出“新式政党准则”的结论,清晰指出:“我国共产党领导的多党协作和政治洽谈准则作为我国一项根本政治准则,是我国共产党、我国公民和各民主党派、无党派人士的巨大政治发明,是从我国土壤中生长出来的新式政党准则。”并从利益代表、政治功用、政治效果的三个维度,指出了我国新式政党准则所表现的特色:是马克思主义政党理论同我国实践相结合的产品,有用避免了老式政党准则代表少量人、少量利益集团的坏处;把各个政党和无党派人士严密联合起来、为一起方针而斗争,有用避免了一党缺少监督或多党轮番坐庄、恶性竞争的坏处;经过准则化、程序化、规范化的组织会集各种定见和主张、推动决议计划科学化民主化,有用避免了老式政党准则囿于党派利益、阶层利益、区域和集团利益决议计划施政导致社会撕裂的坏处。新式政党准则不只契合当代我国实践,并且契合中华民族一向倡议的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优异文明,是对人类政治文明的严重奉献。2019年9月,习近平总书记在中心政协作业会议暨庆祝我国公民政治洽谈会议树立70周年大会上的讲话中再次着重:“洽谈民主是完成党的领导的重要方法,是我国社会主义民主政治的特有方法和一起优势。要发挥好公民政协专门洽谈组织效果,把洽谈民主贯穿实行功用全进程”,“坚持和完善我国新式政党准则”。这些重要论说,深化阐明晰我国新式政党准则的丰厚内在、明显特色和前史逻辑,精辟论说了在我国发挥多党协作的一起优势、展开社会主义民主政治的重要效果,展示出我国共产党人坚决的准则自傲与清醒的理论自傲。这是对我国社会主义民主展开规律知道的进一步深化,彰显出实践充沛印证了的我国优势。  从“洽谈民主”理论的最早阐释到“新式政党准则”结论的提出,我国社会主义洽谈民主理论日益丰厚完善。民主,其实便是一种准则组织。社会主义民主政治,这种准则组织要完成的方针,正如党的十九大陈述中所指出的,“便是要表现公民意志、确保公民权益、激起公民发明力,用准则系统确保公民当家做主”。三  习近平总书记在中心政协作业会议暨庆祝我国公民政治洽谈会议树立70周年大会上的讲话中着重:“要发挥好公民政协专门洽谈组织效果,把洽谈民主贯穿实行功用全进程,坚持发扬民主和增进联合彼此贯穿、建言资政和凝集一致双向发力,活跃环绕贯彻执行党和国家重要决议计划布置状况展开民主监督。”政治洽谈是多党协作的根本方法,也是我国共产党科学决议计划民主决议计划的重要环节,反映了公民当家做主的社会主义民主政治实质。这种政治洽谈不只包含我国共产党与各民主党派和无党派人士的政党洽谈,还包含我国共产党与各民主党派、无党派人士和各族人士在公民政协的政治洽谈。实践充沛证明,我国式民主在我国行得通、很管用。  在我国共产党推动社会主义民主政治展开进程中,特别是党的十八大以来,环绕健全社会主义洽谈民主,我国的社会主义洽谈民主实践全面掩盖到中心、当地和底层社区,创始了洽谈民主的新境地。党中心2015年正式印发的《关于加强社会主义洽谈民主建造的定见》,第一次清晰了公民政协是“专门洽谈组织”这一定位,赋予了公民政协更多洽谈责任。重新我国树立初期公民政协是“各党派的洽谈机关”,到公民政协是“专门洽谈组织”,表现了对公民政协功用定位不断深化的知道进程,是公民政协习惯国家办理现代化要求的新的定位。  这一定位杰出着重公民政协洽谈民主在社会主义洽谈民主系统中的一起位置和独有用果。从国家政治体制来看,公民政协是我国政治体制的重要组成部分,既是我国公民爱国统一战线的组织,又是完成我国共产党领导的多党协作和政治洽谈的专门组织,是国家办理系统的重要组成部分,是具有我国特色的准则组织。从公民政协组织本身来看,其实行政治洽谈、民主监督、参政议政三大功用的进程,便是洽谈的进程,表现的便是专门洽谈组织的功用;并且,政协委员代表性强、联络面广、包容性大,具有承担起专门洽谈组织重担的才能。从比较优势来看,公民政协具有其他洽谈民主方法不行代替的巨大优势,不只具有组织上的广泛代表性和政治上的最大极限的包容性,洽谈主体涵盖了政党、国家与社会政治联络中的诸多方面,一起,公民政协还具有界别组织的结构优势、民主洽谈的功用优势、联络广泛的途径优势,集洽谈、监督、参加、协作于一体,是社会主义洽谈民主的重要途径和专门洽谈组织。  在我国共产党领导的多党协作和政治洽谈这一根本政治准则框架下,公民政协作为最早准则化的洽谈民主方法,从“各党派的洽谈机关”到“专门洽谈组织”,完成了功用定位知道的前史性跨过。政党洽谈和政协洽谈同归于政治洽谈的范畴,都是社会主义洽谈民主系统的重要组成部分。就洽谈首要内容而言,两者互为弥补。政党洽谈的根本特色是小规模、高层次、专题性,政协洽谈的根本特色是大规模、广规模、综合性。我国经济社会展开的长时间战略问题、严重利益联络的调整、公民大众遍及关怀的严重社会问题等,不只需求政党洽谈,更需求在更大规模征求定见并构成社会一致,需求发挥更广泛的政协政治洽谈效果。公民政协作为“专门洽谈组织”,能够经过更深化的洽谈民主和洽谈式民主监督,齐心协力、齐心协力,推动政府和社会齐心协力处理新时代社会首要矛盾,谋福于国家和公民。可见,公民政协“专门洽谈组织”的定位是对政党洽谈的扩展延伸。  跟着全面深化改革的不断展开,公民政协充沛发挥“专门洽谈组织”效果,进一步构成宽范畴、多层次、常态化的洽谈议政格式。洽谈民主这种根植于我国土壤的社会主义民主政治的特有方法,具有契合我国国情的一起优势:一是齐心协力的优势;二是党派真挚协作的优势;三是达到广泛一致的优势;四是低成本高效率的优势。在利益多元化的当下我国社会,公民政协作为“专门洽谈组织”,直接推动政府部门与底层大众直接对话,有利于政府部门实在了解社情民意,有用回应公民大众需求与心声,促进全社会构成理性、文明的政治文明和气氛。  我国社会主义民主政治在实践中不断展开完善。在树立健全推举民主的一起,我国社会主义洽谈民主的效果越来越明显、成效越来越大。我国共产党领导的社会主义洽谈民主,在宏扬公民民主的一起重视准则建造,鼓舞公民大众更广泛地有序参加政治生活,不断拓宽洽谈民主实践的增量途径,一起激活社会主义准则的存量资源。党的十九大陈述明显地指出,要“推动社会主义民主政治准则化、规范化、程序化,确保公民依法经过各种途径和方法办理国家业务,办理经济文明事业,办理社会业务,稳固和展开生动活泼、安定联合的政治局面”。  公民政协洽谈准则与新式政党准则展示了我国特色社会主义洽谈民主的生动实践,特别是党的十八大以来,以习近平同志为中心的党中心丰厚和展开了我国特色社会主义洽谈民主理论。我国特色社会主义洽谈民主的生动实践已然证明,社会主义洽谈民主准则有利于会聚全社会广泛正能量,画好最大同心圆,是扎根于我国土壤、具有明显我国特色的准则组织,也是对人类政治文明的丰厚、展开和奉献。  (作者:全国政协委员、我国社会科学院当代我国研讨所研讨员) 网站修改:孙梦雨

Author: admin

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注